【專欄】最新勞基法各種同意事項彙整

此次因應勞基法107年1月10日三讀通過，3月1日實施在即，勞基法施行細則草案條文也於1月24日晚間先預告了，因為有許多變更，都需要經過一些程序，在此做個整理表，方便大家查閱。

另外，施行細則第20條原本的條文，有提到若是有變更正常工作時間、例假、休息日或延長工作時間的部分，都要公告。此次施行細則第20條條文修正，基本上是依序分款，並將第34條輪班換班間隔的休息時間變更部分也加入。

而此次施行細則修正條文的說明事項裡，第二項的說明非常重要：

「雇主除應公告周知外，依第七條規定，勞工應從事之工作、工作開始及終止之時間等事項，應於勞動契約中約定，其變更亦應由勞雇雙方重行商議決定，雇主不得逕自為之。

當雇主依本法第三十條第二項、第三項、第三十條之一第一項、第三十二條第一項、第二項、第三十四條第三項、第三十六條第五項或第四十九條第一項所定「經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意」之程序為之，係就「制度上」為同意，爰雇主於踐行同意程序後，若涉及個別勞工勞動契約之變更，仍應徵得個別同意後，始得為之。」

要進行變更需要先完成法定程序，也需要個別同意，尤其很多是涉及到勞動條件的變更。

我們拿加班來舉例，加班主要有三個要件：

一、雇主有需求，而不是勞工有需求

在每天8小時，每週40小時的正常範圍內，是雙方的勞動契約，雇主要提供工作給勞工，而勞工提供勞務獲得報酬，若是雇主沒有工作給勞工做，依民法第487條，是雇主受領勞務延遲，所以仍然要給勞工報酬，且不用補服勞務。因為在正常工作時段，勞工提供勞務獲取薪資是他的權利。

但是非正常工作時段就不是，勞工無權主動要求提供勞務。一定是雇主有需求，再請勞工加班，而不會是公司沒有工作要做，勞工說要加班賺加班費，而雇主會允許的，所以也不是勞工自己在休息日或例假日跑到公司說要加班，而雇主會同意的。

不過要留意的是，若是員工下班後逗留在工作場所，因為該場所屬於雇主監督管理範圍，就是理論上勞工在做甚麼雇主應該要知道。所以，若是員工沒有提出加班申請，但是有實際加班行為產生，雇主仍然要給付加班費的。即使員工是在從事私人行為，因為是在雇主管理場域內，法院一般會要求由雇主提出舉證，才能說勞工不是在加班。

二、須經過工會，或無工會經過勞資會議同意

這部分的集體同意，基本上是讓雇主取得「制度上」合法的加班程序，也就是讓雇主取得「公法」上的免責權。

因為勞基法第30條第1項規定：「勞工正常工作時間，每日不得超過八小時，每週不得超過四十小時。」如果是這樣，就不能加班了啊，所以，是透過勞基法第30條第2項規定，讓工會或無工會需要勞資會議同意，來取得可以合法加班的門票。

這也是為何，不少工會抗議勞資會議同意永久有效，工會的同意權削弱。

因為主管機關改制前的勞委會，曾經有個函釋，勞委會 101 年 11 月 14 日勞動 2 字第 1010088029 號函，裡面提到，如果公司在工會成立前，就已經通過勞資會議，除非在當初勞資會議同意工時調整時，有設定期限，否則就是無限期有效，即便之後成立工會，也不需再徵求工會意見。

因為這個集體同意只是一個程序，所以目前的解釋上，是屬於只要同意一次即可的程序，真正實際要加班時，還是需要徵求員工個別意見。

但是，到了這個地步，仍然等於勞工是以個別，而非集體的力量去面對雇主的加班要求，才會持續引發工會團體對此函釋不認同的爭議。

三、加班需要勞工個別同意

工會或勞資會議同意，只是讓雇主完成「公司可以加班」這個程序，而真正要加班時，還是要取得勞工本人的同意。

但是，每次都個別徵詢同意，真的沒那麼多時間，所以，只要雇主有事先取得勞工的同意，不管是書面或有親口答應，願意在必要時配合公司需求加班，那麼雇主命令勞工加班就不違法。

一般而言，安全起見，在訂定勞動契約或工作規則時，只要有明定員工有加班義務時，公司請員工加班的程序上是沒問題的。

但是，就算是公司取得要求加班的合法性，若員工有健康或其他正當理由不同意加班，雇主仍然不能強迫的。

即使員工曾答應雇主願意配合加班，只要具體表明健康或其他正當理由，員工仍可拒絕加班。不過仍必須注意符合誠信原則，並要及早告知公司無法配合加班。

再以變形工時為例

同理，變形工時部分，如公司要適用變形工時，要先確認行業別是否符合主管機關所公告的，接著是只需要工會/勞資會議同意，就可以完成制度上的變更，程序部分不需要員工個別同意的。

但是，因為會需要員工加班、改變上下班起迄時間、休息時間、休假日調整等等，這些都涉及到員工個別出勤狀態改變，都屬於勞動契約的一部分，自然就需要員工本人同意了。

可參勞基法施行細則第七條：

勞動契約應依本法有關規定約定下列事項：(...略)

二、工作開始與終止之時間、休息時間、休假、例假、休息日、請假及輪班制之換班。(下略)

再看一下勞基法第70條有關工作規則的部分：

雇主僱用勞工人數在三十人以上者，應依其事業性質，就左列事項訂立工作規則，報請主管機關核備後並公開揭示之：

一、工作時間、休息、休假、國定紀念日、特別休假及繼續性工作之輪班方法。(...略)

三、延長工作時間。(下略)

務必做好溝通

近期，也發生某光電大廠，欲將原本做二休二員工，改為做四休二方式，員工不同意則予以資遣，引發大量抗議事件。

所以，並不是制度上完備了，就一切安好，充分溝通，守法甚至優於法令，才是勞資雙方共贏之道。

新聞來源：《1111人力銀行-職場新聞》https://www.jobforum.tw/discussTopic.asp?cat=hrfriend&id=131771